隨著我國城市高速化發展產生的諸多復雜問題，城市設計已成為一種引導城市高品質建設并被廣泛運用的技術手段。在城市向高品質發展的過程中，作為對城市規劃設計實施把控難題的一個回應，城市總設計師制度應運而生。先有深圳灣超級總部基地和國際會展中心城的實踐，城市總設計師制度在深圳重點地區中已先行先試。
不久前，龍崗區與孟建民院士所在的深圳市建筑設計研究總院有限公司以及朱榮遠所在的中國城市規劃設計研究院簽訂總設計師戰略合作協議。該協議的簽訂掀開了龍崗區全域總設計師制度的序幕，將助力龍崗在“一芯兩核多支點”發展戰略指引下，高質量建設創新龍崗、東部中心、產業高地、幸福家園。
制度不是萬能的，作為建設中的先行示范之城，深圳創新實踐的腳步從未停歇。還在探索階段的總設計師制在龍崗啟用，以期在這片“種子地”上，以摸著石頭過河和頂層設計相結合的方式，努力為全國的制度創新和城市高質量建設進行探索與示范。
??龍崗要營造城區良性生態圈
中國工程院院士、深圳市建筑設計研究總院有限公司名譽董事長、總建筑師孟建民及其團隊負責的是龍崗西核片區。這一片區的關鍵詞是“信息數字核”。
▲ 孟建民
作為82.6平方公里片區的總設計師，孟建民坦言這與以前做幾平方公里的項目有很大不同?！巴ㄟ^城市總設計師制，我們會盡力配合和服務政府做好城市規劃設計的技術統籌工作。我們需要從宏觀、中觀、微觀各個層面考慮，提高整個城市的產能、品質和運營的效率?！?/span>
他認為，對城區未來的規劃與發展，社會經濟文化以及交通樞紐布局甚至人口構成，各層級的生態關系都要考慮到。這是一個大系統，要考慮城區良性生態圈的營造?！拔覀儾荒苤豢紤]精英、白領階層的需求，中低收入群體也要考慮。滿足城市生活、工作、休閑、交通、居住等一系列需求，整體形成良性的生態關系，才能合理高效運營起來?！?/span>
??龍崗要走聚合發展之路把錢用在刀刃上
城市未來的發展，離不開前瞻性研究。孟建民認為，關于未來性的研究，“既要關注變也要關注不變。要有預測、預設、預判，研究未來發展趨勢，為未來發展定位布局做好彈性準備?！?/span>
深圳自東向西，從地理面積和人口比例看，是一種高度集約化發展狀態。從龍崗角度，要怎么提升？“要走聚合發展之路，把力量聚焦，不要攤大餅?！泵辖駨娬{說?！耙胁襟E、有計劃、有節制地高效推進，不要走粗放式的路子。這需要規劃引領，各功能板塊聚在一起會形成聚集效益，使城市運維效率提高，投入產出效果更好?！?/span>
如何集約式發展？“不要像撒胡椒面似的，要把錢用在刀刃上?！泵辖裰赋?，“全國各城市普遍存在著同質化發展的現象，從而導致惡性競爭，這樣的教訓比比皆是?！?/span>
龍崗對東西片區發展定位并不相同，其中東核是“低碳智造核”，西核為“信息數字核”?！拔覀儚闹锌梢钥闯銎渲械囊龑?。具體而言還是要做出特色，形成每個片區獨到的吸引力和聚合力，越有特點，發展前景就越好?！泵辖裾f。
??不要都做“三好生”，要培養更多“特長生”
“龍崗腹地相對比較廣闊，基礎打得不錯，也有一定的高科技產業，潛力很大?！?/span>
孟建民說，“龍崗未來要發展，可以集眾家之所長，但不一定非要模仿誰，做自己就好。要進一步強化特色，而非人云亦云，充分發揮龍崗本土自身的特長?！?/span>
在孟建民看來，龍崗不一定非要補短板?！俺哂兴?，寸有所長。在達到基本水準的前提下，只要短板不影響發展，就集中把長項做得更強?！?/span>
孟建民期望，“龍崗區要在深圳做一個‘特長生’?！彼才瓮@個社會里“不要都是‘三好生’，希望培養更多的‘特長生’。這也是未來城市值得倡導的發展方向?！?/span>
??龍崗要按大城市標準來建造
“人在城市中的時空關系，是文明的一種標準?！敝袊鞘幸巹澰O計研究院副總規劃師朱榮遠認為。今天談產城關系的核心，是一個人在單位時間里獲得城市提供的服務、能級和水準，以及服務過程中產生的時空關系?！叭绻垗徣诉€要跑去福田獲得公共服務設施，對于時間和生命都是一種浪費,這是不合理的?！?/span>
▲ 朱榮遠
在他看來，深圳是由若干個大區構成的大城市群。所以，龍崗區的公共服務設施的配套、能級都應該按大城市標準建造。龍崗未來的可能性，取決于今天的基礎打得是否更堅實，城市公共服務能級是否提得更高。
龍崗區提出“一芯兩核多支點”發展戰略，將全區分成三個片區，即東龍崗、西龍崗和中龍崗，并設置總設計師制度?！捌鋵?，總設計師是一個比較模糊的詞，它應是多專業的集合體。這種機制背后，是配備了各種人才的專業團隊?！敝鞓s遠說道。
“制度不是萬能的”，朱榮遠對總設計師制的理解是，“在尚未規劃和在建設實施過程中的一些社會需求之間，搭建了一個橋梁；在政府的行政決策和工作中，多了一個參謀?！?/span>
朱榮遠團隊目前的角色還只是做咨詢顧問，相當于第三方?！白寣I的人干專業的事，行政的問題由行政的人去解決。這樣，責任邊界會更清晰，或相互關系多了一個環節，這應該是一個進步?！?/span>
??在龍崗要精耕細作 達到平衡發展
總設計師在龍崗的啟用雖然并非首創，但有著鮮明的龍崗特色?？傮w而言，龍崗區東中西三大片區都是以城市更新、城市經濟為主體，對公共服務空間結構以及產業結構，甚至包括未來的社會結構的調整。顯然，它與國際會展中心和深圳灣的超級總部項目對象都不一樣。
“后面二者基本上是一個全新的建設地區，而龍崗則是以存量土地即城市更新為主的項目。雖然同一種制度，但對象不一樣?！敝鞓s遠說。
“產業經濟要發展，民生狀況要大幅改善。這些都要土地，需要平衡。龍崗的資源特征是用存量方式達到平衡發展?！睆某鞘幸巹澖嵌榷?，龍崗不可能像前?？焖偻七M，大張旗鼓去做，朱榮遠對龍崗的建議是“精耕細作”。
“深圳作為先行示范之城，除了關注產業經濟，還要思考產和城的關系，產和人的關系，人和人關系，人和自然的關系，這是比較復雜的相關性的平衡?！蓖瑯?，他認為，龍崗將來面對品質建設與發展的時候，就不能只求經濟指標，需觀照城市環境以及人的生活狀態。
??打造低碳之城 做國家層面的先進示范區
“深圳不是高產田，是種子地?！鄙钲诮ㄔO中國特色社會主義先行示范區，在國家層面做示范，探索著各種可能性。朱榮遠認為，“某種層面，龍崗也要做一些超越龍崗的事，十個區都應該根據自己的特色去做示范?！?/span>
朱榮遠團隊負責的是東核片區，即“低碳智造核”?！褒垗弲^與其它區賽道不同，跑法也不一樣。龍崗打造國際低碳之城，已經走在深圳前面，也可能走在其它省市前面?！彼嘈?，這是未來龍崗發展的一個特色與方向。
??要承諾更要兌現以人為本，培養家園意識
“承諾要變得可信，就要兌現。我們今天看的不是決心和目標，看的是路徑和兌現的程度?！敝鞓s遠說?！皩τ诶习傩諏π腋Ｉ畹南蛲?，政府既要承諾，更重要的是去兌現?！?/span>
“要讓住在龍崗的人，對這片土地形成家園意識，讓老百姓意識到龍崗的價值?！敝鞓s遠說?！耙匀藶楸静荒苤缓翱谔?，還是要做好人的文章，做好人與人文章。要用家園感的方式，動員社會產生合力?！?/span>
“走老路，到不了新地方，要有干事的決心。兌現挺難的，這需要時間。龍崗存量土地涉及的產權等問題可能非常復雜。但任何問題，只要目標正確、持之以恒，都會達成?！彼硎?，希望通過我們的服務，能協助政府在兌現路上走得更順一些。
